إفريقيا – إبراهيم بخيت بشير
يجتمع القادة الأفارقة يومي السبت والأحد في القمة السنوية للاتحاد الأفريقي بهدف تسريع إقامة منطقة التجارة الحرة ، في سياق اتسم بتداعيات الحرب في أوكرانيا واستمرار التمرد المسلح.
لسنوات عديدة ، كان قادة القارة يناقشون تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية ، والتي يجب أن تجمع 1.3 مليار شخص وبالتالي تصبح أكبر سوق في العالم بإجمالي ناتج محلي إجمالي يبلغ 3.4 تريليون دولار ، وفقًا لـ الأمم المتحدة.
وستركز القمة السادسة والثلاثون للاتحاد الافريقي ، التي ستعقد في مقر المنظمة القارية في أديس أبابا ، على “تسريع” زليك.
في البداية ، كان من المقرر أن يسري السوق اعتبارًا من 1 يوليو 2020. لكن إغلاق معظم الحدود بسبب جائحة فيروس كورونا أدى إلى تراجع الجدول الزمني.
التناقضات
في الوقت الحالي ، تمثل التجارة البينية الأفريقية 15٪ فقط من إجمالي تجارة القارة.
وقال بول سايمون هاندي ، مدير مكتب معهد الدراسات الأمنية لوكالة فرانس برس ، “هناك إرادة سياسية معروضة ومؤكدة (فيما يتعلق بمنطقة التجارة الحرة) ، لكن الأمر سيستغرق وقتا طويلا”.
يجب على منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية وفقًا لمروجيها ، تعزيز التجارة داخل القارة وجذب المستثمرين. وفقًا للبنك الدولي ، بحلول عام 2035 ، ستخلق الاتفاقية 18 مليون وظيفة إضافية و “يمكن أن تساعد في انتشال ما يصل إلى 50 مليون شخص من الفقر المدقع”.
لكن الخلافات لا تزال في القارة.
“هناك دول مترددة بعض الشيء في بعض النقاط ، لا سيما بشأن بروتوكول حرية تنقل الأشخاص والبضائع. تخشى بعض الدول الأفريقية من أن يؤدي فتح الحدود إلى تدفق أشخاص لا يمكنهم السيطرة عليهم “، كما تؤكد دورين نينينازوي ، مديرة منظمة ONE غير الحكومية لشرق إفريقيا ، مشيرة أيضًا إلى مسائل الحمائية.
وقد انضمت جميع دول الاتحاد الأفريقي ، باستثناء إريتريا ، لكن المناقشات تتعثر بشأن الجدول الزمني لتخفيض الرسوم الجمركية ، وخاصة بالنسبة للبلدان الأقل نموا.
الاقتصادات المتعثرة
هذه القمة “ستعقد في وقت حساس بشكل خاص بالنسبة للقارة” ، كما تؤكد منظمة مجموعة الأزمات الدولية.
“غزو أوكرانيا والعقوبات الدولية هز الاقتصادات الأفريقية وألقى بالعديد منها في صعوبات خطيرة ،” تتابع مجموعة الأزمات الدولية.
إذا كانت القارة لا تزال مسرحًا للاشتباكات المسلحة ، خاصة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) أو في حوض بحيرة تشاد ، وهي واحدة من أكثر الصراعات دموية في العالم ، الحرب في تيغري (شمال إثيوبيا) – والتي وتسبب في مقتل مئات الآلاف بحسب الاتحاد الإفريقي – انتهى في نوفمبر الماضي بتوقيع اتفاق سلام برعاية الاتحاد الإفريقي.
من المقرر أن يتولى آزالي أسوماني ، رئيس جزر القمر ، وهي أرخبيل صغير في المحيط الهندي يبلغ عدد سكانه حوالي 850 ألف نسمة ، الرئاسة الدورية للاتحاد الأفريقي ، بعد ماكي سال ، رئيس الدولة السنغالي.
الرئيس القمري “سيحتاج إلى دعم القادة الأفارقة الآخرين لتولي ولايته ، بالنظر إلى الوزن الدبلوماسي المحدود للبلاد” ، يلاحظ ICG بينما يؤكد بول سيمون هاندي أن الاختيار قد تم في نوفمبر ، “يترك له القليل من الوقت يحضر”.
طلبت مالي وبوركينا فاسو وغينيا ، وهي ثلاث دول حكمها انقلاب عسكري ، في 10 فبراير رفع تعليقها عن الاتحاد الأفريقي. لكن “إعادة دمج هذه المجالس العسكرية في الاتحاد الأفريقي سيكون بمثابة تنازل كامل” ، بحسب السيد هاندي.
وبحسب الحكومة الإثيوبية ، سيحضر القمة ما لا يقل عن 35 رئيسًا وأربعة رؤساء وزراء